作为合理确定和有效控制工程造价的重要依据,2015年《四川省建设工程工程量清单计价定额》(以下简称“15定额”)将于2015年1月1日起正式实施。“15定额”的颁布实施不仅满足市场计价工作的需要,为促进建筑业转型升级和加快发展提供技术经济政策支撑,更为合理确定和控制工程造价起到很好作用。其重要意义体现在以下四方面:
一是为深化工程造价管理改革发挥了基础性作用。党的十八届三中全会以来,全面深化改革是经济社会发展的主基调。“15定额”为实现“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格、行业自律监督”的工程造价管理模式,巩固建设工程计价模式改革成果,进一步推进工程量清单计价搭建了平台。
二是为正确贯彻执行国家相关法律、法规、政策搭建了重要平台。“09”定额颁布实施以来,住房城乡建设部先后颁布实施《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、国家标准《建设工程工程量清单计价规范》。去年住房城乡建设部、财政部印发《建筑安装工程费用项目组成》,对各项费用的构成要素进行了重新定义和调整。“15定额”的颁布实施是适应新形势下的建筑市场发展的计量、计价需要,正确贯彻执行国家有关方针政策和标准规范的重要举措。
三是为促进建筑业转型升级和加快发展提供了技术经济政策支撑。“15定额”对人工单价、规费、安全文明施工费均结合市场进行了调增,取消工艺落后的项目,增加建筑工业化成品项目及绿色低碳节能环保项目。“15定额”还包括房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程等九个专业册,专业齐全、结构合理、内容充实、操作简单,健全完善了全省计价定额体系,为我省促进建筑业转型升级加快发展,保障建筑工程质量和安全提供了技术经济政策支撑。
四是为规范建筑市场秩序提供了重要保障。根据有关规章和规范的规定,计价定额是编制招标控制价(最高投标限价)和编审工程设计概算、施工图预算的依据,也是衡量投标报价合理性的基础。这对合理确定和控制工程造价、防止高估冒算,以及防止“三超”现象都起到一定的积极作用,也方便变更、调整、索赔、结算等工作,对发挥造价管理的机制,规范工程建设各方计价行为和维护市场秩序,积极做好国有、财政投资项目的过控,都将发挥重大作用。也为投标人投标报价起着重要参考作用。
为确保“15定额”实施效果,日前,我局举办“15定额”宣贯培训,特邀省造价管理总站总经济师程万里和高级工程师左涛进行宣讲。各县区住房城乡建设局、财政局、审计局及造价咨询企业、施工企业、建设单位的造价人员共计500余人参加了培训。
分送:省住建厅,市委办、市人大办、市政府办、市政协办。
各区县政府,各区县住建局、各分局,局领导,机关各科室,局属各单位。